避難所運営マニュアル

避難所の運営については、近年の大規模な地震災害の教訓から、大規模かつ突発的な災害の発生に際して、行政機関等の公的支援が機能するまでに時間を要することや、行政のみによる対応には限界があるなど、行政主体の避難所運営は難しいことが明らかとなっています。

そのため、大規模災害時に地域における生活や情報の拠点となる避難所について、地域住民や避難者自らによる避難所の開設や運営が円滑に実施できるよう、避難所運営の基本や開設手順、運営ポイントをまとめたマニュアルを作成しました。

このマニュアルを参考に、各地域において、地域の実情や特性に合わせたマニュアルを作成していただき、防災訓練や研修などで活用し、災害時に備えましょう。

避難所開設・運営の基本方針

• 避難所は、地域住民や避難者主体で開設・運営を目指していること
• 避難所は、被災者が暮らす場所だけでなく、地域の支援拠点としての役割を担う場所となるよう避難所外避難者にも配慮した拠点づくりに取り組むこと
• 要配慮者や男女共同参画の視点に配慮した避難所づくりに取り組むこと

マニュアル、資料等

• 桑名市避難所運営マニュアル（ワード：7,915KB）
• 避難者カード（エクセル：19KB）
• 避難者名簿一覧表（エクセル：18KB）
• 問診票（ワード：21KB）
• 避難者健康チェックシート（内閣府資料）（PDF：141KB）
• 避難所レイアウト（内閣府資料）（PDF：482KB）
• 発熱・咳等ある人の専用室レイアウト（内閣府資料）（PDF：130KB）